Методика открытых природоохранных стандартов для оценки кумулятивного воздействия и опыт ее применения в России
DOI:
https://doi.org/10.21513/0207-2564-2022-1-64-89Ключевые слова:
Открытые стандарты, оценка воздействия, кумулятив- ный эффект, диапазон воздействия, степень опасности, необратимость.Аннотация
Природоохранная деятельность на любой территории связана с
решением комплекса проблем и наличием угроз разного масштаба и качества
для целевых объектов. Разнообразие существующих и накопленных проблем,
а также подверженных их воздействию объектов или процессов, делают
невозможным их механическое объединение, с одной стороны, и недостаточ-
ной стандартную пофакторную оценку – с другой. В качестве методики,
позволяющей по возможности объективно сопоставить воздействие разно-
родных факторов на принципиально разные объекты, были выбраны Откры-
тые стандарты для охраны природы, рекомендованные Конвенцией о
биологическом разнообразии и применяемые во многих странах, но недоста-
точно известные в России.
В статье рассказывается о применении методики, ее адаптации к условиям
проектов в контрастных географических регионах: Мурманская область, При-
морский край и Байкальская природная территория, для локального и регио-
нального масштаба, для климатических и комплексных эколого-социальных
проектов природоохранной направленности. Целью исследования являлся
анализ применимости Открытых стандартов для оценки кумулятивного воз-
действия негативных эколого-социальных факторов в проектах природоох-
ранной направленности. В задачи исследования входило определить,
позволяет ли методика Открытых стандартов выявить критически важные
уязвимые объекты – «болевые точки», по возможности объективно сопоста-
вить воздействие разнородных факторов на принципиально разные объекты,
оценить итоговый эффект воздействия каждого фактора на выделенные объ-
екты и кумулятивное воздействие совокупности факторов на объект. Оценка
воздействия факторов угрозы на объект проводилась путем сложения показа-
телей по трем параметрам (диапазон, сила воздействия, необратимость) в раз-
работанной для Открытых стандартов программе Miradi (2021). В результате
исследования подтвердилась применимость методики для проектов природо-
охранной направленности, выявилась высокая зависимость качества результа-
тов от наличия и качества исходной информации. Cтепень субъективизма при
оценке снижается за счет сложения трех параметров и их ранжирования по
пятибальной шкале. Оценка кумулятивного воздействия позволяет выделить
как наиболее опасные угрозы, так и наиболее уязвимые объекты. Общие выводы о состоянии территорий исследований и их целевых объектов могут
считаться более полными по сравнению со стандартной пофакторной оцен-
кой. Дополнение результатов картографическими материалами способствует
уточнению информации, переходу к количественным показателям и визуали-
зации распределения объектов и факторов угроз.